小陈是名孤儿，父母留下两间半的两层老房子，但只有土地证没有。最近，他打算办理遗产继承手续，并委托叔叔申请危房改造，没想到由于多个部门的法规相互冲突，他的证件办理陷入了一个互为前置条件的死循环。
国土资源部门称，小陈要过户土地证，必须先办理其父房产证并过户。房管部门称，办理房产证必须补办《》或提供1984年版本的航测图。规划部门称，几年前已停止补办《建设工程规划许可证》，而小陈所在的鹿城区仰义街道只有1992年的航测图。
规划部门又称，即使小陈到公证处办理了遗产继承公证，可以直接给他补办《建设工程规划许可证》，但这将导致土地证和规划证上的产权人不相符，最终还是办不了房产证。
媒体走访获悉，在鹿城区仰义以及藤桥片区，目前申请危房改造的村民共有近千户，与小陈情况类似的有几十户。
靳双权，中国房地产营销协会副会长，北京东卫律师事务所房地产业务部主管，自2005年起至今，一直从事房地产法律的研究与服务，说房网特邀讲师，中国房地产营销协会房地产法律讲师。靳律师作为房地产专业律师，多年以来，一直潜心研究房地产，认真研读了土改、文革、房改、限购等建国以后不同历史时期的国家法律、政策及大量判例。靳律师对土地、公房、私房、商品房、经适房、央产房、军产房、回迁房等类型房地产在交易中涉及的具体法律问题进行大量的研究，办理了... 添加微信×